meeting-commission
De budgettaire kosten van de taxshift van de regering-Michel Monsieur le ministre, cette question, que j'avais posée à M. Jambon il y a quelque temps, arrive aujourd'hui dans cette commission. Elle concerne le tax shift intervenu sous le gouvernement Michel lors duquel il a été décidé de diminuer les cotisations patronales de 33 % à 25 %, qui étaient en partie compensées, entre autres, par des taxes sur la consommation. À cet égard, le Bureau du Plan pointe un manque à gagner annuel de huit milliards d'euros pour la sécurité sociale. En 2018, une étude de la KUL sur les mesures compensatoires, comme l'augmentation des impôts sur la consommation et le relèvement du précompte immobilier, indiquait clairement aussi que c'était insuffisant et que cela n'avait dès lors pas été entièrement compensé. Selon le Bureau du Plan et la KUL, le manque à gagner serait de 4,4 à 5,75 milliards d'euros. Par ailleurs, ce qui nous a également frappé, c'est qu'en 2015, M. De Wever a lui-même dit que le tax shift n'était pas suffisamment financé et que s'abstenir d'entrer dans le détail était un choix délibéré. Ainsi, une logique d'austérité infernale pouvait être imposée. Monsieur le ministre, mes questions, initialement posées à M. Jambon, sont les suivantes: confirmez-vous le chiffre de huit milliards qui est avancé par le Bureau du Plan et qui correspond au manque à gagner pour la sécurité sociale à la suite du tax shift ? Confirmez-vous également que le financement alternatif, censé compenser la baisse des cotisations patronales, n'a pas suffi à compenser la réduction d'impôts du tax shift ? Mevrouw Merckx, in het document dat de RSZ voor het beheerscomité van het globaal beheer opstelt wordt, vooral op vraag van de vakbonden, telkens het bedrag vermeld van de impact op de sociale bijdrage van de taxshift, die door de regering-Michel werd doorgevoerd. In 2025 ging het om zo'n 8,8 miljard euro. Uit dat document blijkt eveneens dat de totale kosten van de recurrente federale bijdrageverminderingen en de impact van deze taxshift – samen zo'n 15 miljard euro – integraal wordt gecompenseerd door het bedrag aan alternatieve financiering voor het socialezekerheidsstelsel van de werknemers. Ik dank u voor het antwoord, mijnheer de minister. U bevestigt dus het cijfer van 8,8 miljard euro voor 2025. Ik denk ook dat er in de alternatieve financiering meer zit dan wat tijdens de regering-Michel was vastgelegd om dat te compenseren. Er is natuurlijk ook een evenwichtsdotatie, veronderstel ik. Is het mogelijk om het document waaruit u citeert te krijgen? Kan dat per mail worden bezorgd? Ik zie geen reden waarom dat niet zou kunnen, maar ik laat dat checken. De openbare commissievergadering wordt gesloten om 14.24 uur. La réunion publique de commission est levée à 14 h 24.

Commissievergadering op 27 januari 2026

👥 Commissie Sociale Zaken, Werk en Pensioenen

Van 14h19 tot 14h24 (5 minuten)

1 vragen

Voorgezeten door

PTB Sofie Merckx

Volledig verslag op dekamer.be

Vragen

De volgende vragen werden gesteld tijdens deze commissievergadering.

De budgettaire kosten van de taxshift van de regering-Michel

Gesteld door

PTB Sofie Merckx

Gesteld aan

N-VA Jan Jambon (Minister van Financiën en Pensioenen)

op 27 januari 2026

Bekijk antwoord

AI Samenvatting Deze samenvatting werd gegenereerd door een LLM (large language model). De samenvatting bevat dus geen uitspraken van echte mensen. De inhoud kan foutief zijn en/of aan nuanceverlies lijden ten opzichte van de originele tekst. De volledige discussie is te vinden onder de samenvatting.

Sofie Merckx wijst op kritiek van het Bureau du Plan en de KUL dat de tax shift onder regering-Michel (daling werkgeversbijdragen van 33% naar 25%) een jaarlijks tekort van 4,4–8,8 miljard voor de sociale zekerheid veroorzaakte, ondanks compenserende consumptiebelastingen – volgens haar en Bart De Wever (2015) bewust onvoldoende gefinancierd. Minister Frank Vandenbroucke bevestigt het cijfer van 8,8 miljard (2025) uit een RSZ-document, maar stelt dat de totale kosten (15 miljard) wel degelijk gecompenseerd worden door alternatieve financiering, inclusief latere aanpassingen zoals de evenwichtsdotatie. Merckx vraagt om het bewuste RSZ-document op, waarna Vandenbroucke toezegt dit te bezorgen na controle.

Sofie Merckx:

Monsieur le ministre, cette question, que j'avais posée à M. Jambon il y a quelque temps, arrive aujourd'hui dans cette commission. Elle concerne le tax shift intervenu sous le gouvernement Michel lors duquel il a été décidé de diminuer les cotisations patronales de 33 % à 25 %, qui étaient en partie compensées, entre autres, par des taxes sur la consommation.

À cet égard, le Bureau du Plan pointe un manque à gagner annuel de huit milliards d'euros pour la sécurité sociale. En 2018, une étude de la KUL sur les mesures compensatoires, comme l'augmentation des impôts sur la consommation et le relèvement du précompte immobilier, indiquait clairement aussi que c'était insuffisant et que cela n'avait dès lors pas été entièrement compensé. Selon le Bureau du Plan et la KUL, le manque à gagner serait de 4,4 à 5,75 milliards d'euros.

Par ailleurs, ce qui nous a également frappé, c'est qu'en 2015, M. De Wever a lui-même dit que le tax shift n'était pas suffisamment financé et que s'abstenir d'entrer dans le détail était un choix délibéré. Ainsi, une logique d'austérité infernale pouvait être imposée.

Monsieur le ministre, mes questions, initialement posées à M. Jambon, sont les suivantes: confirmez-vous le chiffre de huit milliards qui est avancé par le Bureau du Plan et qui correspond au manque à gagner pour la sécurité sociale à la suite du tax shift ? Confirmez-vous également que le financement alternatif, censé compenser la baisse des cotisations patronales, n'a pas suffi à compenser la réduction d'impôts du tax shift ?

Frank Vandenbroucke:

Mevrouw Merckx, in het document dat de RSZ voor het beheerscomité van het globaal beheer opstelt wordt, vooral op vraag van de vakbonden, telkens het bedrag vermeld van de impact op de sociale bijdrage van de taxshift, die door de regering-Michel werd doorgevoerd. In 2025 ging het om zo'n 8,8 miljard euro. Uit dat document blijkt eveneens dat de totale kosten van de recurrente federale bijdrageverminderingen en de impact van deze taxshift – samen zo'n 15 miljard euro – integraal wordt gecompenseerd door het bedrag aan alternatieve financiering voor het socialezekerheidsstelsel van de werknemers.

Sofie Merckx:

Ik dank u voor het antwoord, mijnheer de minister.

U bevestigt dus het cijfer van 8,8 miljard euro voor 2025. Ik denk ook dat er in de alternatieve financiering meer zit dan wat tijdens de regering-Michel was vastgelegd om dat te compenseren. Er is natuurlijk ook een evenwichtsdotatie, veronderstel ik.

Is het mogelijk om het document waaruit u citeert te krijgen? Kan dat per mail worden bezorgd?

Frank Vandenbroucke:

Ik zie geen reden waarom dat niet zou kunnen, maar ik laat dat checken. De openbare commissievergadering wordt gesloten om 14.24 uur. La réunion publique de commission est levée à 14 h 24.

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