topic

Over horeca

3

plenaire vragen

0

voorstellen

meeste contributies

De impact van de begrotingsmaatregelen op de horecasector

Gesteld door

Open Vld Alexia Bertrand

Gesteld aan

Vincent Van Peteghem (Minister van Begroting)

op 21 januari 2026

Bekijk antwoord

AI Samenvatting Deze samenvatting werd gegenereerd door een LLM (large language model). De samenvatting bevat dus geen uitspraken van echte mensen. De inhoud kan foutief zijn en/of aan nuanceverlies lijden ten opzichte van de originele tekst. De volledige discussie is te vinden onder de samenvatting.

Alexia Bertrand bekritiseert dat minister Vincent Van Peteghem geen impactanalyse maakte van de lastenverzwaring van ~250 miljoen euro (btw-verhoging + afschaffing RSZ-korting) voor de horeca, ondanks risico’s op banenverlies, lagere inkomsten en vennootschapsbelasting. Van Peteghem verdedigt de maatregelen als verduidelijking (gelijk btw-tarief takeaway/ter plaatse) en wijst op compensatie (btw-daling niet-alcoholische dranken naar 12%), maar Bertrand noemt dit "losse flarden zonder visie", stelt dat de sector al kwetsbaar is en vreest verergering door gebrek aan integrale analyse. Hij belooft de gevolgen op te volgen via cijfers. Van Peteghem blijft bij zijn positieve framing van de maatregelen als antwoord op sectorbezwaren.

Alexia Bertrand:

Mijnheer de minister, volgens de tabellen bedraagt de totale factuur voor de horeca 222 miljoen euro door de btw-verhoging, plus nog eens 29 miljoen door de afschaffing van de RSZ-korting.

Wat is de economische impact van deze lastenverzwaring van een kwart miljard euro op de tewerkstelling in de horeca? Hebt u die berekend of laten berekenen? Wat zal de negatieve impact op de inkomstenkant?

Dat lijkt mij een zeer belangrijke vraag, want u weet beter dan wie ook – zeker als voormalige minister van Financiën – dat het niet alleen gaat over inkomsten hier of uitgavenverminderingen daar, het gaat ook over de economische impact van maatregelen, verschuivingen en waarschijnlijk minder vennootschapsbelastinginkomsten en andere gevolgen van uw beslissingen. Hebt u dat bekeken wat de horeca betreft?

Vincent Van Peteghem:

Wat de horeca betreft, denk ik dat de gelijktrekking van de btw-tarieven tussen takeaway en ter plaatse consumeren voor veel horecazaken net wat duidelijkheid zal bieden. Bovendien hebben we ervoor gekozen om het btw-tarief op niet-alcoholische dranken in de horeca te laten dalen van 21 % naar 12 %.

Daarbovenop zijn er nog een aantal andere maatregelen die kunnen worden gezien als ondersteuning voor de horeca. Ik denk dus dat het verhaal dat we vandaag schrijven op dat vlak een antwoord biedt op een aantal bezorgdheden en vragen die in de sector leven.

Alexia Bertrand:

Dank u wel, mijnheer de minister. U hebt het eigenlijk op een bierkaartje gedaan, zoals dat vaak wordt gedaan in de publieke sector. Dat kan ik alleen betreuren: geen impactanalyse, geen berekening, geen discussie met de stakeholders. We doen hier een plus, daar een min, met niet-alcoholische dranken. Hoe compenseert u dat met de btw-verhoging op de andere elementen, op de takeaway, met de afschaffing van de RSZ-korting? Het zijn losse maatregelen, maar u kijkt niet naar de bredere economische impact en analyse. De horecasector heeft het vandaag al zeer moeilijk. Dat zien we, dat zeggen ze, dat voelen we. Het gaat om een zeer belangrijke sector voor ons land. Ik moet daaruit afleiden dat er absoluut geen bredere economische analyse is gebeurd. We zullen dat dan in de feiten zien en voelen. Dat is zeker iets wat ik ga opvolgen, maar we zullen de cijfers zien in de komende maanden. Ik vrees dat dit de situatie van de horecasector niet zal verbeteren, zeker gelet op de complexiteit van de maatregelen die we hebben gezien op het vlak van btw en de aanpassingen die nodig zullen zijn voor die sector. Dank u.

De gedragscode voor goede relaties tussen de brouwers en de horecasector
De herziene gedragscode voor goede relaties tussen de brouwers en de horecasector
De herziene gedragscode voor goede relaties tussen de brouwers en de horecasector
 Gedragscode voor relaties tussen brouwers en horeca

Gesteld door

VB Reccino Van Lommel
N-VA Charlotte Verkeyn
N-VA Charlotte Verkeyn

Gesteld aan

Eléonore Simonet (Minister van Middenstand, Zelfstandigen en KMO’s), David Clarinval (Minister van Werk, Economie en Landbouw)

op 16 juli 2025

Bekijk antwoord

AI Samenvatting Deze samenvatting werd gegenereerd door een LLM (large language model). De samenvatting bevat dus geen uitspraken van echte mensen. De inhoud kan foutief zijn en/of aan nuanceverlies lijden ten opzichte van de originele tekst. De volledige discussie is te vinden onder de samenvatting.

De herziene gedragscode voor horeca en brouwers (2025) – na 10 jaar verouderde regels – versterkt de bescherming van jonge horeca-ondernemers tegen onevenwichtige contracten (zoals wurgcontracten) door gedetailleerdere afspraken over exclusiviteit en voorkeursrechten, maar laat aankoopquota en opzegvoorwaarden ongewijzigd. De B2B-wet (2019) biedt nu extra handhaving via strafsancties bij schending van de code, terwijl regionale overheden nog aanvullende regels moeten uitwerken. Immatérieel erfgoed valt buiten de code, en de minister belooft strenge jaarlijkse evaluaties om misbruik te voorkomen, met mogelijke wetswijzigingen als de code tekortschiet. Kernpunt blijft: voorkomen dat ondernemers jarenlang vastzitten aan onhaalbare schulden door contractuele valkuilen.

Reccino Van Lommel:

Mevrouw de minister, de voorbije jaren is er heel wat te doen geweest over de wurgcontracten in de horeca. Daarover hebben we trouwens zeer interessante hoorzittingen gehouden in de vorige legislatuur. Toen werd onder meer geschetst dat heel wat jonge ondernemers in een soort val trappen en later met zware financiële verliezen blijven zitten, waarvoor ze nog vele jaren moeten opdraaien. Dat er iets moest gebeuren, stond in de sterren geschreven. De vraag is alleen op welke manier dat moet gebeuren. Doet men dat via een nieuwe gedragscode of past men daarvoor de wet aan? In het verleden hebben we daar wel vaker van mening over verschild. De vorige gedragscode dateerde hoe dan ook van 2015 en er is nu, 10 jaar later, een update gekomen. Een van de redenen daarvoor is de vaststelling dat de relaties tussen horeca-uitbaters en drankenleveranciers vaak bijzonder onevenwichtig zijn.

Mevrouw de minister, die nieuwe gedragscode is een soort engagementsverklaring binnen de sector zelf. Toch stellen we vast dat daarnaast ook elk gewest zijn verantwoordelijkheid zal moeten nemen en nog een aantal regels moet uitwerken. Ik vroeg me dan ook af in welke mate er inmiddels overleg heeft plaatsgevonden in het kader van dat regionale juridische kader. Wat is de stand van zaken? Hoe zal er in de toekomst worden opgetreden tegen misbruiken? Uiteindelijk blijft het ook maar een gedragscode.

Wat die betere regulering van de commerciële brouwerijcontracten betreft, zullen een aantal praktijken in de toekomst verboden worden. Kunt u daar dieper op ingaan, meer specifiek op de manier waarop dat zal worden geregeld?

Wat zijn de nieuwe voorwaarden inzake niet-concurrentiebedingen, aankoopquota en opzegvoorwaarden? Tot slot heb ik nog een vraag over de bescherming van het immaterieel erfgoed van horecazaken en de manier waarop dat in de toekomst zal worden beschermd.

Eléonore Simonet:

Goedemorgen, mijnheer Van Lommel. Het gaat om een herziene code die tot stand is gekomen op basis van overleg tussen drie regionale verenigingen die de horecasector vertegenwoordigen, een vereniging die de brouwers vertegenwoordigt en een vereniging die de drankenhandelaars vertegenwoordigt.

De regionale uitdagingen van de horecasector konden dus in deze herziening worden meegenomen. Aangezien de code jaarlijks geëvalueerd zal worden, zullen deze verenigingen indien nodig zeker contact opnemen met de gewesten. Er kan ook worden opgemerkt dat er sinds de nieuwe B2B-wet van 4 april 2019 onder meer bepalingen gelden inzake misleidende en agressieve machtspraktijken in relaties tussen ondernemingen. Die kunnen leiden tot strafrechtelijke sancties en de algemene directie Economische Inspectie kan daarbij optreden.

Artikel VI.105 van het Wetboek van economisch recht, aangepast door de B2B-wet, somt de essentiële elementen op waarover een onderneming niet mag worden misleid. In die opsomming is nu ook de volgende praktijk opgenomen, onder punt 9: de niet-nakoming door de onderneming van verplichtingen die opgenomen zijn in een sectorale gedragscode waaraan ze zich heeft gebonden, voor zover het niet gaat om een intentieverklaring, maar om een verplichting die verifieerbaar is. De gedragscode van 2025 is veel gedetailleerder uitgewerkt dan die van 2015.

Specifiek aan de brouwerijcontracten en contracten met drankenhandelaars in België is dat er vaak sprake is van een afhankelijkheidspositie, doordat veel uitbatingslocaties in handen zijn van de brouwer of drankenhandelaar. Een specifieke regeling die misbruik zoveel mogelijk voorkomt, is dan ook aangewezen.

Wat betreft de exclusiviteit van de drankafname en niet-concurrentiebedingen, is er een veel gedetailleerdere uitwerking van een voorkeursrecht van de horecaondernemer tegenover de brouwer of drankenhandelaar. De regels inzake aankoopquota en de voorwaarden voor de beëindiging van contracten zijn echter niet gewijzigd in de vernieuwde gedragscode die op 6 juni werd ondertekend.

In antwoord op uw laatste vraag over het immaterieel erfgoed van horecazaken, moet ik zeggen dat dit aspect niet onder de gedragscode valt.

Reccino Van Lommel:

Mevrouw de minister, ik dank u voor uw antwoord. Zoals gesteld was een update na 10 jaar zeker wenselijk en broodnodig. Het is positief dat u het gesprek met de sector bent aangegaan en dat daaruit een aantal maatregelen zijn voortgekomen. U verwijst verder naar de nieuwe B2B-wet, waarbij in artikel VI.105 van het Wetboek van economisch recht een verwijzing is opgenomen naar de gedragscode. Dat is goed. Hopelijk zal dat volstaan en zult u als minister ook verder waken over de correcte uitvoering van de gemaakte afspraken. Dat is van groot belang. We spreken hier over de toekomst van veelal jonge ondernemers die het risico nemen om een horecazaak op te starten, uit te baten of over te nemen. Als dat mislukt omwille van contractuele verplichtingen of wat dan ook, kan het niet de bedoeling zijn dat zij 20 jaar later nog schulden moeten afbetalen. We moeten ervoor zorgen dat er zo weinig mogelijk pijnlijke gevallen zijn. Dat kan alleen als de gedragscode in de toekomst correct wordt toegepast. Ik reken op u als minister om erover te waken dat er in de komende jaren een voldoende grondige evaluatie gebeurt. Ofwel blijkt dan dat de gedragscode voldoende werd aangescherpt, ofwel dat bijkomende maatregelen nodig zijn. In dat geval moet er worden ingegrepen. We zullen die evaluatie de komende jaren zeker samen maken.

De herziening van de gedragscode voor goede relaties tussen de brouwers en de horecasector

Gesteld door

MR Youssef Handichi

Gesteld aan

Eléonore Simonet (Minister van Middenstand, Zelfstandigen en KMO’s)

op 12 juni 2025

Bekijk antwoord

AI Samenvatting Deze samenvatting werd gegenereerd door een LLM (large language model). De samenvatting bevat dus geen uitspraken van echte mensen. De inhoud kan foutief zijn en/of aan nuanceverlies lijden ten opzichte van de originele tekst. De volledige discussie is te vinden onder de samenvatting.

De herziene gedragscode tussen brouwers, drankhandelaars en horeca is na jaren onderhandelingen definitief ondertekend, met als doel transparantie, eerlijke concurrentie en betere contractvoorwaarden voor met name kleine horecazaken en brouwerijen. Belangrijkste verbeteringen zijn prijswijzigingsregels, verbod op eenzijdige opzeggingen, verplichte opleidingen voor horeca-uitbaters, vereenvoudigde contracten en een versterkte bemiddelingscommissie (binnenkort operationeel) om geschillen sneller en goedkoper op te lossen. De code moet de rentabiliteit van de horeca (152.000 jobs, 40.000 zelfstandigen) versterken door duidelijkere exclusiviteitsclausules (bv. vrije keuze voor 2 speciale bieren). Ministers bevestigen dat dit een unaniem gedragen, langverwachte stap is voor een rechtvaardiger speelveld in de sector.

Voorzitter:

Ce ne sont pas les brasseurs qui fournissent la buvette de la Chambre.

Youssef Handichi:

Effectivement, nous aurons peut-être un petit souci concernant la buvette du Parlement.

Madame la ministre, la révision du code de conduite pour de bonnes relations entre les brasseurs, les négociants en boissons et le secteur horeca a été finalisée. La signature officielle a eu lieu vendredi dernier dans la Maison des Brasseurs à Bruxelles – cela ne s'invente pas. Les négociations avaient été entamées à l'époque sous la direction de l'actuel ministre de l'Économie, le vice-premier ministre David Clarinval. Cette mission faisait partie de l'accord de gouvernement. Madame la ministre, vous aviez confirmé cet engagement dans votre note de politique générale. C'est donc désormais fait. Bravo!

L'objectif principal de ce code de conduite révisé reste de favoriser de bonnes relations commerciales et de soutenir la rentabilité des entreprises du secteur horeca, en renforçant de la sorte toute la chaîne de valeur. Nous saluons par ailleurs la collaboration entre les différentes parties prenantes qui ont su dépasser leurs différences pour garantir un avenir durable au secteur horeca. Deux raisons principales ont motivé la révision du code. Il s'agissait, d'une part, d'élargir et de renforcer le cadre juridique en intégrant des règles sur la conclusion et l'exécution de contrats de brasserie. D'autre part, il était nécessaire d'assurer des conditions de concurrence équitables qui tiennent compte également des exploitants horeca et des petites brasseries.

Madame la ministre, pourriez-vous nous fournir quelques précisions sur les principales améliorations apportées au code de conduite? Quels sont les principaux avantages attendus?

Ce code prévoit le rôle de la commission de conciliation, en mettant l'accent sur la concertation plutôt que sur les tribunaux. Effectivement, cela sera plus rapide, meilleur marché et mieux ciblé par secteur. Pouvez-vous nous dire quand cela devrait être effectif?

Eléonore Simonet:

Monsieur Handichi, la révision du code de conduite entre brasseurs, négociants en boissons et exploitants horeca est désormais finalisée et a été officiellement signée vendredi dernier, dix ans après le dernier code et après des années de négociations. C'est une avancée majeure pour les acteurs concernés. Le secteur horeca emploie 152 000 personnes, compte 40 000 entrepreneurs indépendants et joue un rôle social fondamental. Le code révisé apporte davantage d'équilibre et de transparence dans les relations contractuelles entre les différentes parties. Il va plus loin que celui de 2015.

Concrètement, je tiens à souligner six grandes améliorations. Le champ d'application est élargi aux conditions d'exécution des contrats permettant, par exemple, d'encadrer les modifications de prix en cours de route. Une formation qualitative sera proposée aux exploitants afin de professionnaliser leur gestion. La transparence contractuelle est améliorée avec des documents simplifiés et une meilleure information préalable. De nouvelles clauses interdites sont introduites concernant, entre autres, les hausses de prix unilatérales ou les résiliations abusives. Les règles d'exclusivité sont clarifiées permettant, notamment, à chaque établissement de proposer deux bières spéciales à son libre choix en toute liberté. Enfin, le rôle de la commission de conciliation sera renforcé pour privilégier la médiation plutôt que les tribunaux, une médiation plus rapide, moins coûteuse et mieux adaptée au secteur. Cette commission est déjà installée au sein du SPF Économie et, moyennant quelques formalités, elle siégera pleinement dans les prochaines semaines.

Ce code de conduite est le fruit d'un processus assez long mais unanime pour un level playing field et une sécurité juridique pérennes.

Youssef Handichi:

Madame la ministre, en effet, vous avez parlé d'équilibre, de transparence et de sécurité juridique pour un secteur qui en a bien besoin dans ce marché concurrentiel. Donc, voilà, vous l'avez fait. Bravo! Good job! Voilà un secteur pour lequel l'avenir s'éclaire. Je vous remercie.

Voorzitter:

Daarmee besluiten we het vragenuurtje voor vandaag.